Che fine ha fatto la raccolta differenziata?

Parole,parole,parole…non è solo il titolo di una famosissima canzone di Mina,ma anche un modo per definire l’operato della nostra classe dirigente,che invece di operare “parla”.

“Finita” l’emergenza rifiuti e spenti i riflettori che erano stati per mesi puntati sulla Campania, tutto sembra tornato alla normalità; ma in realtà è solo uno stato di calma apparente, una tregua, in attesa della prossima emergenza.

Nei giorni concitai dell’emergenza era stato detto ai cittadini: “Mai più rifiuti per le strade,parte la raccolta differenziata”. Questo sogno però è durato molto poco,infatti è svanito in meno di 6 mesi…

La mancata attuazione della raccolta differenziata in molte zone della Campania affonda le sue radici nella notte dei tempi; in Campania norme sull’avviamento della raccolta differenziata erano già presenti prima del “decreto Ronchi” del 1997,che obbligava tutte le regioni a differenziare i rifiuti. Questo decreto ,che prevede l’ “Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio”,fornisce infatti le direttive per Regioni,Province e Comuni su come gestire i rifiuti. Gli Art. 3 e 4 del decreto riguardano proprio la “Prevenzione della produzione dei rifiuti “e il “Recupero dei rifiuti”,che sono quindi delle priorità per lo smaltimento della spazzatura.

La raccolta differenziata è affidata a tutti gli organi amministrativi,allo Stato spettano “l'indicazione delle misure atte ad incoraggiare la razionalizzazione della raccolta, della cernita e del riciclaggio dei rifiuti”e“l'individuazione delle iniziative e delle azioni, anche economiche, per favorire il riciclaggio ed recupero di materia prima dai rifiuti”(Art.18);alle Regioni spetta invece “la regolamentazione delle attività di gestione dei rifiuti, ivi compresa la raccolta differenziata di rifiuti urbani, anche pericolosi” (Art.19); alle Province spetta poi “l'organizzazione delle attività di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e assimilati sulla base di ambiti territoriali ottimali delimitati ai sensi dell'articolo 23.” (Art.20); infine ai comuni spettano ”le modalità del conferimento, della raccolta differenziata e del trasporto dei rifiuti urbani al fine di garantire una distinta gestione delle diverse frazioni di rifiuti e promuovere il recupero degli stessi” (Art.21).

Insomma tutti sono chiamati a fare la loro parte ma nessuno sembra che,almeno in Campania, l’abbia fatto. Il “decreto Ronchi” prevedeva inoltre all’Art.24 che “In ogni ambito territoriale ottimale deve essere assicurata una raccolta differenziata dei rifiuti urbani pari alle seguenti percentuali minime di rifiuti prodotti:
a) 15% entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto;
b) 25% entro quattro anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto;
c) 35% a partire dal sesto anno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto”

Se il decreto fosse stato seguito alla lettera entro il 2003 tutti i Comuni avrebbero dovuto avere una percentuale di raccolta differenziata pari al 35%,se non superiore. Ma,come tutti ben sanno,questo non è avvenuto e così il mancato avviamento della raccolta differenziata,unito alla disonestà e alla incapacità della classe politica e agli interessi della camorra,ha fatto si che prendesse vita quella “emergenza rifiuti” che è stata una tragedia per la Campania. Il governo Berlusconi allora ha emanato un decreto il numero 90 del 23 maggio 2008,convertito in legge il 14 luglio 2008,contenente “misure straordinarie per fronteggiare l’emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e ulteriori disposizioni di protezione civile",che non faceva altro che ribadire,in materia di raccolta differenziata,quanto espresso nella legge del 1997. Non sarebbe stato più facile e meno dispendioso fare rispettare il decreto del 1997,punendo coloro che non rispettavano i termini previsti dalla legge,evitando in questo modo che la Campania vivesse per oltre 10 anni sommersa dai rifiuti?

Quel che è fatto è fatto,si diranno molti,ci sarà servito di lezione. Invece no,passata l’emergenza , nonostante le tante chiacchiere dei politici,non si è passati ai fatti.

Come mostra la carta,nella provincia di Napoli,su 92 comuni solo 35 superano il 50% di raccolta differenziata; nel limbo,sono 15 i comuni che non superano il 20%,mentre sono 7 i comuni che si fermano al 10% (Bacoli,Procida Agerola,Striano, Acerra,Afragola e Melito di Napoli),15 i comuni che non hanno fornito dati sufficienti per il calcolo della percentuale, tutti gli altri hanno una percentuale compresa tra il 30% e il 40%.

Secondo il decreto del 2008 “Ai comuni della regione Campania che non raggiungano l'obiettivo minimo di raccolta differenziata pari al 25 per cento dei rifiuti urbani prodotti entro il 31 dicembre 2009, al 35 per cento entro il 31 dicembre 2010 e al 50 per cento entro il 31 dicembre 2011, fissati dal Piano regionale dei rifiuti adottato con ordinanza del Commissario delegato per l'emergenza dei rifiuti n. 500 del 30 dicembre 2007, e' imposta una maggiorazione sulla tariffa di smaltimento dei rifiuti indifferenziati pari rispettivamente al 15 per cento, al 25 per cento e al 40 per cento dell'importo stabilito per ogni tonnellata di rifiuto conferita agli impianti di trattamento e smaltimento.”

Quindi se entro la fine dell’anno non sarà raggiunto almeno il 25% di raccolta differenziata i comuni inadempienti saranno costretti a pagare il 15% dei costi di discarica;ma dove prenderanno questi soldi? Ovviamente a farne le spese saranno i cittadini,che saranno costretti a pagare una TARSU molto più cara(del 15%),nonostante la Campania abbia già la tassa sui rifiuti più cara d’Italia. Facendo un semplicissimo calcolo al momento sono 22 i comuni che non raggiungono il 25% di RD (oltre a quelli che non hanno fornito i dati).

Parole,soltanto parole...